Москва. 3 октября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в понедельник отправила на доработку внесенный Минэкономразвития РФ законопроект, продлевающий крупным застройщикам жилья льготный налоговый период с трех до 10-15 лет.
"По результатам рассмотрения законопроекта принято решение о (его) дополнительной проработке в правительстве РФ с учетом мнений заинтересованных ведомств. Законопроект согласован Минфином и Минстроем", - сообщил "Интерфаксу" представитель Минэкономразвития. Речь идет о поправках в 396 ст. Налогового кодекса (Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу). Законопроект предлагает новую редакцию п. 15 и п. 16 и дополняет норму двумя новыми пунктами (п. 15.1 и п. 15.2).
Сейчас все собственники земельных участков, предполагающих жилищное строительство, с момента регистрации прав на землю платят налог по двойному коэффициенту. Он действует три года, после чего коэффициент увеличивается до четырех. Если собственник участка застроит его быстрее, чем за три года, и оформит постройку в пределах этого срока, то ему возвращают половину уплаченного налога.
Собственники земли не строят жилые дома по трем причинам: это недостаток спроса, избыток сметных затрат и кредитное бремя, не позволяющее смотреть в завтрашний день, сказал "Интерфаксу" заместитель директора департамента оценки и консультационных услуг Swiss Appraisal в России и СНГ Юрий Паньков. "Кто-то использует участок не по назначению, что изначально и планировалось при получении земли. Кто-то не смог финансово справиться со строительством, и оно прекратилось или было заморожено. У кого-то из-за различных проблем строительство затягивается", - добавляет руководитель налоговой практики АБ "Деловой фарватер" Антон Соничев.
Проблема в том, что некоторые собственники, чтобы не платить повышенный коэффициент, регистрируют на участке вспомогательные постройки или раз в три года делят участок и перепродают его аффилированным структурам. Чтобы этого избежать, Минэкономразвития решило частично продлить действие льготного коэффициента и ограничить возможность перепродажи участков.
Для участков от 500 тыс. до 1 млн кв.м, предназначенных для строительства жилых и многоквартирных домов, льготный период продлят до 10 лет, а для участков свыше 1 млн кв. м - до 15 лет. После этого времени владельцы участка должны будут платить налог с коэффициентом 4.
Если владелец зарегистрирует права на построенный дом или получит разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (в том числе последнего дома серии) до этого времени, то он сможет претендовать на возврат налога, уплаченного по двойному коэффициенту за последние три года (сверх суммы одинарного налога). По земельным участкам с будущими постройками, которые принадлежат физлицам, льготный период с двойным коэффициентом составит 10 лет.
"Переход права собственности на земельный участок к другому лицу, раздел земельного участка, выдел или объединение земельных участков не превышают течение сроков, предусмотренных 15-16 п. настоящей статьи", - говорится в законопроекте. Однако на дачные участки эти ограничения не распространяются.
Согласно законопроекту, изменения должны заработать с 1 января 2017 года, но не ранее нового налогового периода. Если к этому времени льготный трехлетний период еще не закончится, то его продлят по новым правилам (до 10 или 15 лет для соответствующих участков). Если собственник земли уже начал платить налог по коэффициенту 4, то после вступления закона в силу его налоговые отчисления сократятся до завершения 10- или 15-летнего срока, но на возврат "переплаченных" средств рассчитывать не стоит, следует из документа.
Законопроект изменяет требование построить "объект недвижимости", вместо него вводится требование построить "жилой дом" (этим исключается привлекательность регистрации любых строений вместо жилого дома), поясняет представитель Минэкономразвития.
В краткосрочной перспективе принятие законопроекта приведет к увеличению поступления налога на землю в местные бюджеты, стимулированию собственников незастроенных земельных участков либо использовать их по назначению, либо включать в оборот недвижимости, а также стимулированию собственников построенных объектов недвижимости к осуществлению государственной регистрации прав, рассказал он "Интерфаксу". В долгосрочной перспективе уменьшится количество незастроенных земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, и увеличится количество зарегистрированных объектов жилой недвижимости, добавляет он.
Эта инициатива коснется только масштабных строительных проектов с большой воздвигаемой площадью, прогнозирует А.Соничев. "Она может простимулировать их рост, что в будущем может принести больше доходов бюджету. Поэтому это выгодно. Но в то же время этой новацией могут воспользоваться недобросовестные бизнесмены, которые на бумаге пропишут необходимые для продления льготного периода размеры площади и будут длительный период использовать участок не по назначению, платя при этом низкие налоги, что плохо для бюджета", - опасается он.
