Москва. 8 декабря. ИНТЕРФАКС - Минстрой РФ предлагает принять федеральный закон, который позволит через суд передавать в публичное управление на срок до 12 месяцев объекты теплоснабжения, которые являются потенциально опасными с точки зрения создания чрезвычайных ситуаций (ЧС), сообщила на круглом столе в Совете Федерации директор департамента ЖКХ Минстроя Елена Солнцева.
"К сожалению, случаются ситуации, когда частный оператор, концессионер, своими действиями или бездействием, дает предпосылки либо в полном масштабе способствует возникновению чрезвычайной ситуации", - заявила она, добавив, что такие случаи наблюдались в 2016-2017 гг.
По ее словам, подготовленный совместно с Минэнерго, ФАС и Минэкономразвития законопроект об обеспечении бесперебойного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения находится на рассмотрении в правительстве. Е.Солнцева надеется, что в ближайшее время он будет представлен в Госдуму.
"В случае наличия предпосылок или уже возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах может быть введено публичное управление. Решение о введение управления будет принимать суд на основании обращения высшего должного лица субъекта. Для него такое решение будет готовить соответствующая межведомственная комиссия, оценивая состояние объекта, его готовность к осенне-зимнему периоду, наличие необходимой физической базы, запасов топлива", - заявила Е.Солнцева.
Она отметила, что речь пойдет не только об объектах, где уже сложившаяся ситуация может привести к аварии в течение нескольких дней, но и об объектах, которые представляют опасность с точки зрения ЧС, выявленную по итогам подготовки к осенне-зимнему периоду в августе-сентябре.
Публичное управление будет вводиться на срок до 12 месяцев непосредственно в отношении объектов, которые осуществляют поставку тепловой энергии, сетевого хозяйства, также предусматривается расторжение в одностороннем порядке договора аренды или концессии. Объекты будут передаваться на праве оперативного управления в независимые управляющие компании.
Кроме того, законопроект предусматривает введение административной ответственности для собственников за неверную информацию о запасах топлива и характеристиках объекта, в нем прописан и ряд моментов в отношении работы с задолженностью.
Присутствовавший на заседании замначальника управления перспективного развития и теплового бизнеса ООО "Газпром энергохолдинг" Аркадий Хараим выступил против концепции законопроекта. По его словам, критерии выявления проблемных активов определены поверхностно. Речь идет только о запасах топлива и финансовом состоянии, хотя на самом деле список должен быть гораздо шире.
"Законопроект не дает защиты и гарантий, что он не будет использован для рейдерского захвата. Муниципалитеты и региональные власти могут вполне осознанно тарифными решениями и другими решениями вводить компании в тяжелое финансовое состояние. Создавать эти ситуации умышленно", - сказал А.Хараим.
Как сообщал ранее первый замначальника НЦУКС МЧС России Игорь Кутровский, в ноябре 2017 года было зафиксировано 36 аварий на системах тепло- и водоснабжения в 19 субъектах РФ. Это в 2,2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (16 аварий).
