Москва. 15 апреля. ИНТЕРФАКС - Президент РФ Владимир Путин подписал закон "О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации", запрещающий размещение хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов (МКД).
Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. По итогам работы согласительной комиссии депутатов и сенаторов, он вступит в силу с 1 октября 2019 года. Закон в обновленной редакции был принят Госдумой 4 апреля и одобрен Советом Федерации 10 апреля.
В первоначально принятой Госдумой 6 марта редакции закон вступал в силу через 10 дней после его подписания президентом. 13 марта СовФед отклонил закон, предложив изменить этот срок на 1 января 2020 года. В ходе дискуссии сенаторы высказывали озабоченность тем, что предприниматели, занимающиеся организацией хостелов, окажутся в сложной ситуации и не успеют "цивилизованно" закрыть свой бизнес.
Для поиска компромиссных сроков сенаторы и депутаты создали согласительную комиссию. Она собиралась несколько раз, и поначалу депутаты и сенаторы не могли прийти к общему мнению. Парламентское большинство Госдумы объявило о готовности пойти на компромиссную дату - 1 июля этого года, сенаторы настаивали на вступлении закона в силу с 1 октября.
Сенаторы отмечали, что предлагаемый депутатами вариант означает закрытие хостелов в пик туристического сезона, и к этому не готовы ни предприниматели, занимающиеся гостиничным бизнесом, ни регионы - им грозят потери бюджетных средств в связи с выпадающими доходами. После дополнительных консультаций, приняв во внимание мнение регионов, на третьем заседании 3 апреля депутаты согласились с предложенной сенаторами датой.
Комментируя инициативу, председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что "итоговое решение по срокам вступления закона в силу должно быть максимально проработанным, чтобы защищены были права и учтены интересы как горожан, так и тех, кто на летнее время воспользуется услугами хостелов".
Дискуссия по дате вступления закона в силу фактически велась между представителями Совета Федерации и думской фракции "Единая Россия". Три оппозиционные фракции - КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" - входить в согласительную комиссию отказались и настаивали на необходимости преодоления вето сенаторов.
Согласно закону, в Жилищный кодекс вносится поправка, в соответствии с которой жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Таким образом, для размещения хостелов нужно будет перевести жилое помещение в нежилое. Это требование влечет запрет на размещение хостелов в МКД.
В настоящее время в соответствии с Жилищным кодексом в МКД нежилым может быть признано только квартира на первом этаже, либо на втором этаже, но только, если под этой квартирой тоже нежилое помещение. Также к такой квартире должна быть возможность оборудовать вход с улицы. Таким образом, после принятия закона хостел может быть только с отдельным входом на первом этаже, или на более высоких этажах, если под ним нет жилых квартир.
Проблема вокруг хостелов возникла из-за того, что эти мини-гостиницы размещаются в квартирах многоквартирных домов на любых этажах. Депутаты неоднократно говорили, что к ним поступает огромное количество жалоб от жильцов домов, которые сталкиваются на лестницах с потоком постояльцев этих хостелов.
