Москва. 19 ноября. ИНТЕРФАКС - Министерство науки и высшего образования России предлагает ввести охранные зоны вокруг обсерваторий, в пределах которых предусматривается целый ряд запретов - начиная от полетов самолетов и заканчивая капитальным строительством, установкой сотовых вышек и точек доступа Wi-Fi.
Соответствующий проект постановления кабинета министров размещен министерством во вторник для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.
В соответствии с документом, в российском законодательстве может появиться новое понятие - "обсерватория": это земельный участок с научным оборудованием. Обсерватории могут быть различными по типу: например, астрономическими, геофизическими, магнитными и сейсмическими; кроме того, в это понятие предлагается включить отдельные научные сооружения.
Охранные зоны вокруг обсерваторий создаются для того, чтобы не мешать измерениям яркой засветкой ночного неба, радиосигналами, вибрациями, шумом и пылью, следует из документа. Если проект будет принят, охранные зоны могут появиться в радиусе до 35 км вокруг астрономических обсерваторий, 20 км для магнитных и радиоастрономических, 15 км для научных сооружений и 10 км для геофизических обсерваторий. На границах зоны появятся указатели с предупреждающими надписями.
Представленный Минобрнауки документ предполагает, что в пределах охранных зон могут быть введены различные запреты, в том числе запрет на использование воздушных коридоров для воздушных судов ("в целях недопущения конденсационных следов", и чтобы научные исследования не помешали навигации), использование декоративной подсветки зданий, установка фонарей уличного освещения, превышение уровня радиопомех, строительство любых объектов - гражданских и военных - использующих интенсивное ночное освещение, предоставление земельных участков под застройку, запрет на прокладку инженерных коммуникаций, установку базовых станций сотовой связи, устройств беспроводного доступа к интернету, а также охоту, рубку леса, выпас скота и проведение массовых культурно-развлекательных мероприятий.
Вместе с тем, новый документ не должен распространяться на объекты в охранной зоне, для которых было получено разрешение на строительство и реконструкцию до вступления постановления в силу, следует из текста проекта.
Утверждаться границы охранных зон должны, по смыслу документа, учредителем вуза или НИИ, в ведении которых находится обсерватория - то есть в большинстве случаев таким ведомством будет Минобрнауки России. Вуз или НИИ будет направлять заявку на охранную зону, Минобрнауки будет рассматривать ее в течение 60 дней. После того, как зона будет установлена, помимо знаков на местности сведения об охранной зоне появятся в ЕГРН.
В пояснительной записке говорится, что установление охранных зон вокруг обсерваторий - мировая практика, причем на Западе охранные зоны устанавливаются даже бОльшего радиуса, чем это предлагается сделать в России, например, 90 км зарезервировано вокруг обсерватории McDonald и 56 км - вокруг обсерватории Kitt Peak (США). Зачастую в охранную зону за рубежом попадает масса населенных пунктов, где вводятся ограничения; так, в охранной зоне горной обсерватории Pic Du Midi во Франции находятся 250 городов и сел, отмечается в записке.
Документ проходит процедуру общественного обсуждения до 3 декабря.
